本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中山市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由中山市公安局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息及咨询件处理情况,政府信息公开相关费用情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,下一步工作计划等。本年度报告的电子版可以在“中山政府门户网站”(网址:http://www.zs.gov.cn)和中山市公安互联网站(网址:http://gaj.zs.gov.cn/)上下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:中山市公安局警察公共关系中心宣传科,地址:中山市东区兴中道26号,邮编:528403,电话:23188924,电子邮件:gdzssgaj110@126.com。
一、概述
2013年,我局政务信息公开办公室认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《中山市政府信息公开规定》,切实加强对政府信息公开工作的组织领导,不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范,积极拓展政府信息公开的载体和形式,政府信息公开工作取得了明显成效。
(一)加强组织领导,健全政府信息公开工作组织体系。
市公安局将政府信息公开作为我市公安机关贯彻落实科学发展观,深入学习党的十八大和党的十八届三中全会精神,大力推进依法行政,保障公民知情权、参与权和监督权的一项重要工作。为进一步加强工作的组织领导,按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政府信息公开要求,市公安局组成了由副市长、公安局局长谭培安任组长,市政协副主席、市公安局常务副局长王志强任副组长,其他局党委领导为成员的领导小组,下设办公室于市公安局警察公共关系中心宣传科,并通过建立健全政府信息公开责任、备案和监督等制度,促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道,积极开展创建推行政府信息公开制度示范单位活动,通过典型引路,示范先行,起到了以点带面的辐射作用。
(二)完善政府信息公开渠道。一是继续发挥政务网站核心平台作用。“平安中山”互联网站是市公安局政府信息公开的重要平台。市公安局结合政府信息公开工作要求,目前正在积极对网站开展升级改版工作,进一步加强网站的信息公开、网上服务、警民联系三大功能,及时公布工作动态、规范性文件、统计数据和重大工作部署等重要信息,对重大突发社会公共安全事件,第一时间发布权威信息,及时更新公开信息申请表下载、政府信息公开导引、信息检索、电话系统查询等相关服务内容,方便公众及时获取各类有关公安工作的信息。据统计,2013年,市公安局通过网站发布各类业务工作信息650条,其中政务动态170条、公告公示350条、其他信息130条。二是充分公安微博@平安中山和微信平台(中山市公安局)在信息公开方面的重要作用。将网络发言人工作与公安微博有机结合起来,使信息公开工作更加及时、更加有力,信息公开所覆盖的群体和范围也更为广泛。通过推进公安微博的应用和开设官方微信平台,市公安局成功开辟信息公开新渠道,及时发布事实真相,有效引导社情舆论,信息传播的速度和效率有了显著提高,也使第一时间发布、主动发布和滚动发布的要求成为工作常态。在2013年,在平安中山新浪、腾讯微博共发帖2600条,回复评论3500条,为群众办事、回应群众诉求共计900余件。三是通过“警务资讯中心”,加强传递实时警讯,不断提升“网络新闻发言人”和“网络新闻发布会”专栏,与“平安中山”微博同步实施重大事项权威发布。同时,继续加强与中山网合作,以视频录播形式,编辑制作“警察提醒您注意”网络视频节目14期,提高市民的安全防范意识与技能,增进警民沟通,争取群众对公安工作的理解与支持,进一步扩大公众对公安工作的知情权、参与权和监督权。
二、主动公开政府信息情况
我局主要通过中山政府门户网站、广东省网上办事大厅中山分厅、市公安局互联网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。
(一)在门户网站主动公开政府信息情况。2013年,我局在各类互联网站发布政府信息近650条(次),包括领导分工、机构职能类、法规文件类、便民措施类、案件情况等各类信息。主要涉及交通、户政、出入境、消防、招警、执法规范、安全防范等方面,公众可通过相关门户网站查阅并全文检索市公安局主动公开的政府信息。
(二)通过新闻发布会、报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。年内,市公安局警察公共关系中心结合公安中心工作,全力推进正面宣传,着力弘扬公安正能量。先后结合“三打两建”、“全民治安”、“全警修身”、“五建五进促三访三评”等工作,弘扬主旋律,展示公安打击防范的成果,挖掘先进典型,促使全民参与治安防范,体现公安机关执法为民的宗旨,共对外发布新闻稿件6400余篇,内容涉及“全民治安”、“全民禁毒”、“防范打击电话网络诈骗”、“粤安13”等。其中,中央、省级媒体报道我市公安机关各类信息共1120余次。
三、依申请公开政府信息及咨询件处理情况
2013年,在市政府行政服务在线网站和群众来信受理政府信息公开申请2宗,涉及未成年人案件查询和户口信息查询,已全部依法按时答复。市公安局政务公开办公室继续将“平安中山”微博、“网络问警”平台、中山网“网络问政”平台作为收集群众诉求的重要渠道,通过协调、督办,大力推进投诉、咨询的落实,2013年,我局在中山市行政服务在线行政审批总业务量达340万余件次,共处理群众投诉687件,解答咨询4630余件;通过中山市政府门户网站、市局互联网站发布各类业务工作信息650条;在中山市网络问政平台共办理群众来件223件,办结223件,办结率百分百。
四、政府信息公开相关费用情况
市公安局依申请将相关政府信息公开发布在广东省网上办事大厅中山分厅、市公安局“平安中山”互联网站上,无产生相关费用,没有收取申请人任何费用
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
去年全市公安机关接到0宗因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、主要问题和改进措施
2013年,市公安局政府信息公开工作稳步扎实推进,取得了一定的成效。市公安局将继续创新工作思路,改进工作方法,不断提升工作水平。
(一)进一步加大政府信息公开力度。一是进一步加大公安机关新闻发布力度,将与人民群众利益密切相关的执法依据、办事程序和相关政府信息作为公开重点,进一步深化我市公安机关政府信息公开内容,第一时间向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要警务信息。二是要大力推动政府信息公开与网上办事、网上互动相结合,进一步以“服务措施一网办”工作为切入点,促进公安机关工作公开透明运行,充分发挥政府信息公开对各项警务工作的促进作用,打造“阳光警务”。三是要继续探索微博、微信等网络新媒体在政府信息公开工作中的实践与应用,充分发挥其“短、精、快”,传播覆盖面广等特点,丰富信息公开的方式和渠道。
(二)进一步提高工作规范化水平。一是要进一步调整和充实工作人员,完善政府信息公开相关监督保障制度,促进政府信息公开工作严格依法开展,确保政府信息公开工作取得实效。二是进一步完善市公安机关政府信息发布保密制度,正确处理信息公开与安全保密的关系,指导、督促各警种、各部门按要求及时、正确公布政府信息。三是不断完善我市公安政务网站体系,进一步优化升级市公安局“平安中山”网站软硬件基础平台,拓展网上信息公开、警民联系、网上服务功能,提升整体服务水平。四是按照市委、市政府要求,进一步加强对信息公开工作的宣传,继续完善政府信息公开目录管理和依申请公开系统,积极组织业务培训和岗位练兵,努力提高政府信息公开工作人员素质和工作水平。