市公安局2015年工作总结和2016年工作计划

　　2015年，全市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，紧紧围绕“建设全省乃至全国最平安和谐城市”工作目标，以“平安中山”、“平安警队”建设为主线，以“3+2”专项打击整治行动为抓手，全力推动“全民治安”，深入推进“四项建设”，有效维护了全市社会政治及治安大局的持续稳定,人民群众安全感和满意度不断提升。一年来，全市公安工作主要成效亮点体现在“五个大幅下降、五个更加提升”：

　　“五个大幅下降”： 一是不稳定因素大幅下降30%。二是刑事案件大幅下降，全年刑事立案数同比下降12.6%，在前三年下降一半基础上，实现刑事案件持续大幅下降。三是八类严重暴力案件大幅下降，全年同比下降23.5%。四是命案大幅下降，全年同比下降51.3%，是近二十年命案发案最少的一年，同时也是今年全省命案降幅最大的市。五是交通火灾事故大幅下降，交通事故四项指数持续下降，火灾事故数同比下降37.8%，无重特大交通火灾事故发生。

　　“五个更加提升”： 一是维稳反恐能力更加提升。我市圆满完成纪念抗日战争胜利70周年等时期的安保工作。二是打击犯罪效能更加提升。以“3+2”专项打击整治、雷霆扫毒、黑卡治理等专项行动为重点，全力推进打击工作，构建高效集约合成作战工作模式，进一步提升了侦查破案能力和水平。2015年，全市涉恶、“两抢一盗”案件破案数大幅上升46.6%、37.7%，打击诈骗考核成绩全省第一。根据省厅公布关于打击效能指标的排名，我局百名民警破刑事案件数第三、百名民警查处治安案件数第三、百名民警批捕数第四、百名民警行政拘留数第三。由此看出，中山公安打击犯罪效能和民警工作量排名全省前列。三是“全民治安”成效更加提升。“平安出租屋”创建纳入市政府十件民生实事，“一支队伍网格巡查，一个团体联合执法”的网格化管理体制逐步建立，74.7%的规模以上出租屋安装了门禁视频系统，实现了“房屋100%备案、人员100%登记、隐患100%发现、问题100%整改”四个100%目标，发生在出租屋的刑事案件同比下降20.6%，火灾事故同比下降27.9%。“全民禁毒”工程成效显著，“老乡不能害老乡”百万新中山人禁毒大行动全面展开，“逢嫌必检、酒毒同检”机制全面落实，收戒收治特殊病残吸毒人员工作经验和“1+2+3+N”禁毒实战模式在全省全国推广，东区办事处被评为全国社区戒毒社区康复工作示范点、石岐区被确定为全国吸毒人员网格化服务管理首批7个试点地区之一；我市2个先进集体和1个先进个人获得全国禁毒会议表彰，并受到习近平、李克强等中央领导接见。继续深化“平安细胞”创建，进一步巩固医院“无医闹”、场所“无三害”、企业“无三非”创建成果，我市连续4年未发生“医闹”事件；六类场所“毒赌黄”案件在前两年下降的基础上，同比又下降31.9%；“三非”外国人查处数同比大幅下降64.2%，社会面已难以发现“三非”。通过全民治安，案件大幅下降，实现了人民群众更加满意平安。四是创新发展能力更加提升。 “视频三期”总集成项目和高清一类治安监控摄像头全部建设完成，110指挥平台完成“一级接警、一级处警”模式改革，“1+1+24+N”立体化巡防体系初步形成；在全省“粤警创新大赛”中获得一金二银二铜、总成绩排名第三的优异成绩；率先在全省推出了警辅队伍管理规范性文件；创新搭建了“全民交通、警民互动”微信公众参与平台，稳妥推进户籍制度改革，推出省内户口迁移一站式服务、身份证批量特快专递服务、出入境24小时自助办证服务等便民服务，赢得群众满意。五是“平安警队”形象更加提升。大力推进预防职务犯罪和防止利益冲突工作体系构建，明确人事管理、取保候审、查处“黄赌毒”等10个预防职务犯罪重点并提出74项防控举措，全局没有出现民警执行公务徇私枉法腐败问题，实现执法用权“不能腐”。干部选拔任用实现制度化、科学化、民主化，连续4年实现干部选拔任用程序“零投诉”。

　　2016年，全市公安工作总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全省政法工作会议和全省地市公安局长会议精神，按照省公安厅提出的“2016年‘打防结合’、2017年‘以防促打’”的战略步骤，着力防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，深入推进平安中山和平安警队建设，服务市委、市政府建设“三个适宜”更加美丽中山目标，努力创建全国最平安、最祥和城市，为社会经济发展创造安全稳定的社会环境，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。主要措施是“五个进一步强化”：（一）进一步强化维稳机制和能力建设，确保政治安全和社会稳定。（二）进一步强化全民创建系列行动，确保中山更加平安。坚持“全民治安”理念，继续深化“平安细胞”创建，创新打造“全民创建”10+N行动品牌，着力构建立体化社会治安防控体系。一是深入开展“全民创建”系列行动。在全面深化完善“无医闹城市”、“场所无三害城市”、“无三非城市”、“无假药城市”、“无传销城市”、“无邪教镇区”、“无命案镇区”、“无毒害社区”、“无刑案村居”、“无黑恶（势力）镇区”等十个项目的同时，鼓励各镇区探索推出“消防无大灾城市”等N个创新项目，形成“10+N”全民创建新格局。二是全力推进“全民禁毒，禁无止境”系列活动。坚持依法禁毒，全面落实禁毒法，将全民禁毒示范市创建工程纳入市政府十件民生实事，深入开展百万志愿者和百万新中山人禁毒行动系列活动、青少年毒品预防、百村千场万企无毒创建、禁毒社会组织培育等工作，推进禁毒工作规范化、标准化、法治化、制度化建设，力争国家禁毒委认定“全国禁毒工作示范市”。三是着力提升社会治安防控能力。（三）进一步强化警种合成作战，确保精准高效打击犯罪。一是强化侦查基础建设。二是完善合成作战模式。三是严打突出违法犯罪。深入开展“飓风2016”和“安网2016”专项行动，重点打击“两抢一盗”、涉毒、涉电信诈骗、涉金融领域犯罪等4类突出违法犯罪，强力整治社会治安突出问题，维护我市治安大局稳定。（四）进一步强化公安工作改革，确保依法履职和服务管理水平提升。围绕“四项建设”要求，积极创新体制机制，全面深化公安改革，着力提高打防能力、管理效能及服务水平。一是推动信息化建设应用。二是推动执法能力建设。将2016年确立为“执法规范化建设提升年”，不断提升执法质量和水平，确保实现各类执法问题大幅减少，再创“全国执法示范单位”品牌。三是推动公共安全管理。四是推动便民服务改革。推出到期驾证“预先换”、预警信息“提前送”、临证制发“领证易”、消防许可“预审验”、签证到期“短信通”、平安中山“微服务”¬等6项改革惠民措施，推行重点项目绿色通道制度、建设工程消防监督管理约谈制度、社会消防安全培训服务等13项消防便民举措，落实驾驶员考试和机动车登记检验制度改革，全面建设出入境24小时自助办证厅，切实提升公安机关服务管理水平。（五）进一步强化平安警队建设，确保提升队伍战斗力。一是加强政治思想建设。二是开展“责任落实年”建设。三是深化民警教育培训。四是落实爱警励警举措。