“农兼商”破解留守贫困户稳定脱贫难题－中山市公安局联合帮扶工作队探索稳定脱贫机制

　　2020年是全省相对贫困人口、相对贫困村全部实现脱贫目标并有序退出之年。如何保障全体贫困户稳定脱贫、有序退出，特别是留守贫困户如何实现稳定脱贫和有序退出是摆在全体扶贫干部面前的一道难题。

　　肇庆市德庆县凤村镇匝村村是省定贫困村，全村605户中有56户是贫困户，贫困人口有146人，占全村人口2750人的5%。匝村是德庆县的山区村，属于典型的“八山一水一分田”，山地有6000多亩，耕地2000余亩，实际有效耕种面积800余亩，平均每户耕种面积不足2亩。大多数贫困户通过外出打工实现稳定脱贫，还有部分留守贫困户期待山地种植的肉桂增收，种植水稻、马蹄、瓜果蔬菜增收，全年实际收入微薄，很难达到省定脱贫标准。留守的贫困户在种植之余也通过打临工增加家庭收入，缺乏脱贫稳定性。

　　中山市公安局联合帮扶工作队在驻村伊始，就瞄准这些留守的脱贫“硬骨头”，自2019年实行奖补政策，鼓励大家就业、种植、养殖脱贫，但仍有11户留守有劳力贫困户因为各种原因创收难，给稳定脱贫埋下隐患，是驻村工作队心中的焦虑。驻村第一书记、工作队长陈晓刚通过走访了解、村委干部动员，核定11户确实无法外出务工，需要就地解决稳定脱贫问题。工作队根据每户情况，撰写了《留守贫困户脱贫分析》，结合家庭成员概况、特长、基本情况，制定了“农兼商”的工作思路，帮助留守11户实现稳定脱贫。

　　陆仲伟是精准扶贫对象，家庭四口人，妻子患有红斑狼疮，失去劳动力，两个子女分别就读高三和初三，家庭负担全部压在陆仲伟一个人身上。2016－2018年，陆仲伟积极参与扶贫工作队的集体种植项目，承包全村果蔬基地的搭棚任务，达到了全家增收指标。2019年，驻村工作队搭建了“种－销” 渠道后取消集体种植项目，鼓励贫困户自产自销，陆仲伟的家庭收入失去保障。驻村工作队一边鼓励陆仲伟继续坚持种植，一边考虑帮助他兼职创收。在走访中，陆仲伟表示，种植能力有限，想尝试其他方式增收，工作队结合实际，考虑到他乐于助人，经常帮助厂企清理废品，帮助村民收购废电器，鼓励他业余时间收废品，承诺奖励一台收废品的三轮车。2019年5月，陆仲伟在工作队鼓励下自费购买了一台大型三轮车，踏上了走乡串户收购废品的道路。在此过程中，驻村工作队积极帮助他销售种植的瓜果蔬菜，减轻他的后顾之忧。年底，陆仲伟说，收废品来钱快，每个月3000－5000元收益比种植蔬菜划算。现在他的精力主要集中在收废品上，驻村工作队分期奖补他8000元购买三轮车的费用。

　　何水华也是精准扶贫户，家庭7口人，两个老人和三个小孩，夫妻两人长期处于待业状态，在忙碌完2亩水稻种植后就看天吃饭，守株待兔。走访中，工作队问他的家庭规划和明年的发展，何水华笑笑不吭声，妻子也无言以对。何水华曾经帮助工作队做饭增收，偶尔做点水泥工。2019年，驻村工作队不再需要人做饭，何水华变得无所事事，看着让人着急。工作队通过多次走访谈心，鼓励他创业饮食，他没有信心并且害怕投资。工作队长陈晓刚在一次公开交谈中表示，只要何水华尝试创业一个月，所有亏损由他承担；坚持创业三个月以上将奖励补贴他前期创业投入。何水华心动了，2019年10月1日正式经营“何记烧腊”，截至目前，他每月稳定收入5000－6000元，工作队兑现承诺奖补他前期投入。现在，问到何水华创业感受时，他内敛地笑着说：挺好的，感谢中山工作队的帮扶！

　　何木雄是贫困户中的老大难，也是家里的顶梁柱。可惜，这根顶梁柱顶不起梁，长期因肚痛“卧床休息”，家庭收入仅靠60多岁的老母亲在木板厂打工维持，三年级的小孩也处于放养状态。驻村工作队在走访中，了解病因，介绍就医，开导心结，鼓励发展。何木雄终被打动，先是积极做工作队扶贫志愿者，帮助工作队走访五保户、低保户，改掉了“卧床休息”的习惯。在工作队长陈晓刚强烈要求下，他多次陪同工作队外出考察，并敞开心扉诉说家庭的历史和个人的抱负，在倾诉完后，他语重心长地表示：人生已进低谷，需要奋起拼搏。他果断放弃“卧床休息”，从考察项目中选择了经营水产买卖，直至今日，他的水产买卖给家庭创收2万余元，他也尝到了甜头，正积极联系亲戚准备联合水产养殖创业，驻村工作队帮他联系了免息贷款。

　　农业是中国的第一产业，普通农户种植养殖发家的屈指可数，特别对于缺少技术、缺少资金的贫困户而言，通过种植养殖脱贫基本不现实。匝村有特殊的地理环境，开展土地流转承包经营任重道远。对于留守的贫困户，除了“靠山吃山”种植肉桂外，指望那“一亩三分地”脱贫确实不太现实。工作队通过创业指导和经商理念的灌输，成功帮助留守的11户有劳力贫困户解决了就近就业、就近创业和就近经营。在近日工作队引导的墟日经营中，贫困户梁松梅更是积极表示，希望能得到支持批发小商品走乡串户叫卖，为附近村民提供“送货上门”服务，同时给自己家庭增收。

　　驻村工作队长陈晓刚表示：留守的贫困户都是“硬骨头”，我们来就是“啃硬骨头”，传统的方式前几年都尝试过了，我们要改变现状就需要转变思想。扶贫工作队引进的扶贫企业嘉裕食品有限公司、正源药材厂已经足够消化当地种植的马蹄和肉桂等，还有贫困户不能稳定脱贫的，就需要另辟蹊径，“农兼商”是一种选择。经过一年多的尝试，我们认为这条路可靠可行，也可以复制，也是脱贫攻坚阶段破解稳定脱贫难题的一个渠道。我们希望通过“农兼商”思想和行为的改变，实现“输血”向“造血”转变，通过激发内生动力帮助贫困户自力更生稳定致富，通过思想和行为的帮扶打造“永不撤退的工作队”。

贫困户罗值尝试卖服装生意

　　贫困户陆仲伟废品出货

　　贫困户陆仲伟和他奖补获得的三轮车

　　贫困户何水华经营烧腊